Dispensa de licitação havia sido justificada por ser emergencial, mas serviço não é essencial e não era operacionalizado há seis meses. Termo de justamento de conduta foi proposto pelo MPSC.
O Município de Caçador firmou termo de ajustamento de conduta (TAC) com o Ministério Público de Santa Catarina (MPSC) e se comprometeu a anular a contratação direta irregular de empresa para operar o sistema de estacionamento rotativo e a observar todas as regras previstas na Lei Municipal que criou o sistema.
O TAC foi proposto pela 2ª Promotoria de Justiça da Comarca de Caçador, com atuação na área da moralidade administrativa, após verificar, em inquérito civil, irregularidades na dispensa de licitação e discrepâncias entre a Lei Municipal que criou o sistema de estacionamento rotativo em Caçador e o decreto que a regulamenta.
De acordo com a Promotora de Justiça Roberta Ceolla Gaudêncio de Moraes, o Município de Caçador justificou a dispensa de licitação por considerar a falta de uma operadora para o sistema rotativo como uma situação emergencial. No entanto, conforme detalha a Promotora de Justiça, o contrato com a operadora anterior encerrou em julho de 2017, havendo tempo hábil para a realização de nova licitação.
Além disso, a Lei de Licitações estabelece que a dispensa só pode ocorrer nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens públicos ou particulares, e somente para os bens necessários ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa.
Destaca o Ministério Público, ainda, que o caso não se enquadra nas possibilidades de dispensa estabelecidas pela Lei de Licitações, uma vez que não configura uma situação de emergência a contratação de uma empresa aproximadamente cinco meses após cessação do serviço, ainda mais quando se trata de serviço não essencial, em que a ausência da contratação não implicaria em prejuízo para o bem público.
A Promotora de Justiça acrescenta que o Decreto Municipal editado em 2017 para regulamentar a Lei Municipal de 2010 contraria uma série de regras estabelecidas na própria lei. "Um decreto tem a lei como seu fundamento de validade, de sorte que encontra limitação da lei regulamentada e não pode criar nem extinguir direitos e obrigações não constantes da lei regulamentada", explica Roberta.
Com a assinatura do TAC, o Prefeito se comprometeu a anular a dispensa de licitação e a tomar todas as providências administrativas para cessar imediatamente qualquer atividade da empresa contratada para implantação e gestão do estacionamento rotativo do Município e revogar o decreto e assim observar uma série de regras estabelecidas na Lei Municipal de 2010 que criou o sistema, sob pena de multa diária de R$ 1 mil.
Veja algumas das obrigações a serem cumpridas:
. Anular a dispensa de licitação e todos os atos administrativos dela decorrentes;
. Cessar imediatamente qualquer atividade da empresa contratada;
. revogar imediatamente o Decreto n. 7352/2017;
. Contratar nova empresa somente com o regular processo de licitação;
. Realizar estudo técnico para delimitar as vias públicas onde o estacionamento rotativo deve ser implantado;
. Determinar tarifa com base em planilha de custos de operação do sistema;
. Desmarcar as vagas rotativas que foram incluídas irregularmente pelo Decreto;
. Fazer levantamento para distribuir corretamente as vagas destinados às pessoas com deficiência e idosos.
Dispensa de licitação havia sido justificada por ser emergencial, mas serviço não é essencial e não era operacionalizado há seis meses. Termo de justamento de conduta foi proposto pelo MPSC.
O Município de Caçador firmou termo de ajustamento de conduta (TAC) com o Ministério Público de Santa Catarina (MPSC) e se comprometeu a anular a contratação direta irregular de empresa para operar o sistema de estacionamento rotativo e a observar todas as regras previstas na Lei Municipal que criou o sistema.
O TAC foi proposto pela 2ª Promotoria de Justiça da Comarca de Caçador, com atuação na área da moralidade administrativa, após verificar, em inquérito civil, irregularidades na dispensa de licitação e discrepâncias entre a Lei Municipal que criou o sistema de estacionamento rotativo em Caçador e o decreto que a regulamenta.
De acordo com a Promotora de Justiça Roberta Ceolla Gaudêncio de Moraes, o Município de Caçador justificou a dispensa de licitação por considerar a falta de uma operadora para o sistema rotativo como uma situação emergencial. No entanto, conforme detalha a Promotora de Justiça, o contrato com a operadora anterior encerrou em julho de 2017, havendo tempo hábil para a realização de nova licitação.
Além disso, a Lei de Licitações estabelece que a dispensa só pode ocorrer nos casos de emergência ou de calamidade pública, quando caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens públicos ou particulares, e somente para os bens necessários ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa.
Destaca o Ministério Público, ainda, que o caso não se enquadra nas possibilidades de dispensa estabelecidas pela Lei de Licitações, uma vez que não configura uma situação de emergência a contratação de uma empresa aproximadamente cinco meses após cessação do serviço, ainda mais quando se trata de serviço não essencial, em que a ausência da contratação não implicaria em prejuízo para o bem público.
A Promotora de Justiça acrescenta que o Decreto Municipal editado em 2017 para regulamentar a Lei Municipal de 2010 contraria uma série de regras estabelecidas na própria lei. "Um decreto tem a lei como seu fundamento de validade, de sorte que encontra limitação da lei regulamentada e não pode criar nem extinguir direitos e obrigações não constantes da lei regulamentada", explica Roberta.
Com a assinatura do TAC, o Prefeito se comprometeu a anular a dispensa de licitação e a tomar todas as providências administrativas para cessar imediatamente qualquer atividade da empresa contratada para implantação e gestão do estacionamento rotativo do Município e revogar o decreto e assim observar uma série de regras estabelecidas na Lei Municipal de 2010 que criou o sistema, sob pena de multa diária de R$ 1 mil.
Veja algumas das obrigações a serem cumpridas:
. Anular a dispensa de licitação e todos os atos administrativos dela decorrentes;
. Cessar imediatamente qualquer atividade da empresa contratada;
. revogar imediatamente o Decreto n. 7352/2017;
. Contratar nova empresa somente com o regular processo de licitação;
. Realizar estudo técnico para delimitar as vias públicas onde o estacionamento rotativo deve ser implantado;
. Determinar tarifa com base em planilha de custos de operação do sistema;
. Desmarcar as vagas rotativas que foram incluídas irregularmente pelo Decreto;
. Fazer levantamento para distribuir corretamente as vagas destinados às pessoas com deficiência e idosos.
(47) 99660-9995
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